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舵穩當奮楫 風勁好揚帆

——寫在習近平主席提出中拉命運共同體理念五周年之際

“從前,太平洋將我們分開;如今,太平洋將我們相連。”這是智利亞太事務特使、前總統愛德華多·弗雷經常念叨的一句話。

中國同拉美和加勒比國家雖遠隔重洋,但同為發展中國家,處于相近的發展階段,肩負相似的發展任務,是隔海相望的鄰居、志同道合的朋友、共同發展的伙伴。

2014年7月17日,國家主席習近平在巴西利亞出席中國-拉美和加勒比國家領導人會晤時提出,中拉要努力構建攜手共進的命運共同體。5年來,中拉相互幫助、相互支持,中拉命運共同體之船承載發展繁榮的共同夢想,沿著“一帶一路”合作的新航道,乘風破浪,奮楫前行。

把舵揚帆——元首外交為中拉命運共同體之船引領大方向

拉美是發展中國家和新興市場國家集中地區,是推動世界多極化的重要力量和共建人類命運共同體的重要伙伴。在中國特色大國外交中,拉美的作用不可或缺。

習近平主席擔任國家主席以來,四訪拉美,足跡覆蓋11個拉美和加勒比國家,在雙多邊場合同所有地區建交國領導人會面,這在中拉關系史上前所未有。

習近平主席的5句話,展現中拉關系5年來大步向前的發展進程:

——“我提議,通過這次會晤,共同宣布建立平等互利、共同發展的中拉全面合作伙伴關系,努力構建政治上真誠互信、經貿上合作共贏、人文上互學互鑒、國際事務中密切協作、整體合作和雙邊關系相互促進的中拉關系五位一體新格局。”

2014年7月17日,習近平主席在巴西利亞同拉美和加勒比國家領導人首次集體會晤,對中拉關系進行全方位頂層設計,提出中拉關系五位一體新格局和務實合作“1+3+6”新框架。中拉宣布正式建立中國-拉共體論壇,推動中拉關系進入整體合作和雙邊合作并行互促新階段。

——“中拉論壇首屆部長級會議的召開,標志著雙方整體合作由構想變為現實。”

2015年1月,習近平主席在北京召開的中拉論壇首屆部長級會議開幕式上致辭。他表示,中拉關系全面快速發展,得益于雙方對世界發展潮流認知更加一致,對中拉關系發展前景信心更加堅定,對互為發展機遇共識更加清晰,對構建中拉命運共同體愿望更加強烈。

——“中拉已經站在新的歷史起點上,讓我們共同打造好中拉命運共同體這艘大船,引領中拉友好關系駛入新的航程。”

2016年11月,習近平主席在秘魯國會發表演講,就共同打造好中拉命運共同體之船,提出高舉和平發展合作旗幟、推動發展戰略對接、推進合作換擋加速、實現合作成果共享等四點建議。

——“我們要描繪共建‘一帶一路’新藍圖,打造一條跨越太平洋的合作之路,把中國和拉美兩塊富饒的土地更加緊密地聯通起來,開啟中拉關系嶄新時代。”

2018年1月,習近平主席向中拉論壇第二屆部長級會議致賀信,提出以共建“一帶一路”引領中拉關系的重要倡議。中拉共同發布《關于“一帶一路”倡議的特別聲明》,標志著“一帶一路”倡議正式延伸至拉美。

——“我們對拉美發展前景充滿信心,將堅持平等相待、互利共贏原則,同包括阿根廷在內的拉美朋友一道,建設新時代平等、互利、創新、開放、惠民的中拉關系……”

2018年12月,習近平主席在布宜諾斯艾利斯會見阿根廷總統馬克里,明確了共建新時代中拉關系和攜手共進的命運共同體努力方向。

5年來,從愿景到行動,從藍圖到現實,中拉全面合作伙伴關系實現跨越式發展。19個拉美國家與中國簽署共建“一帶一路”的諒解備忘錄,巴拿馬、多米尼加和薩爾瓦多相繼同中國建立外交關系。僅去年一年,拉美地區就有6位國家元首、1位政府首腦訪問中國。

阿根廷戰略規劃研究所所長豪爾赫·卡斯特羅說,構建中拉命運共同體“是中國的積極倡議,也是歷史的需要”。

風勁帆滿——“一帶一路”為中拉命運共同體之船開辟新航道

在拉美,無論是海拔4000米的安第斯高原,還是水下3000米的深海,都能看到中國建設者的身影。

貫穿巴西南北的“電力高速公路”美麗山特高壓直流輸電工程,解決了2200萬巴西人電力短缺問題;連接阿根廷內陸和港口的貝爾格拉諾貨運鐵路,為北部產糧區農民降低了物流成本;中國企業在厄瓜多爾承建多個水電站,助其從電力進口國變為出口國;滴滴出行在拉美4國運營,為當地人創造工作機會……數日前,由中國設計并生產的列車在古巴正式投入運行,成為古巴自1975年來首次采購的全新鐵路客車。

陸洋一體的大聯通、開放互利的大市場、自主先進的大產業、創新增長的大機遇、平等互信的大交流。近年來,隨著“一帶一路”在拉美大地落地生根、開花結果,中拉合作優化升級、創新發展的步伐不斷加快。

中拉貿易結構更加優化。中國成為拉美第二大貿易伙伴國,拉美則是全球對華出口增速最快地區之一。越來越多的拉美優質農產品進入中國市場,智利紅酒、墨西哥牛油果、厄瓜多爾白蝦、哥斯達黎加菠蘿等各色拉美物產,頻繁出現在中國人的購物車里。“雙十一”購物節期間,阿根廷駐華大使和巴西駐上海總領事還親自將阿根廷紅蝦和巴西牛肉送到中國網民家。

中國對拉美投資領域更趨多元。中國商務部數據顯示,2004年至2010年,42%和18%的中國投資進入拉美礦業和能源領域,而2011年至2017年,進入這兩個領域的中國投資占比已分別下降至20%和6%,中國投資更多進入通信、不動產、食品和可再生能源等領域。截至2017年底,中國對拉美直接投資存量超過3800億美元。拉美成為僅次于亞洲的中國海外投資第二大目的地,在拉中國企業超過2200家。

中拉金融合作更加多樣。總規模300億美元的中拉產能合作投資基金首期100億美元已投入運營,首筆股權投資支持三峽集團參與巴西兩個水電站的經營。中國人民銀行與拉美多國簽署本幣互換協議,在阿根廷和智利已指定人民幣業務清算行。中國多家商業銀行在拉美設有10多家分支機構。拉美8國加入亞洲基礎設施投資銀行。

中拉經濟互補性強,發展戰略相互契合,合作潛力巨大。盡管當前世界經濟風險上升,國際貿易投資放緩,保護主義負面影響加大,中拉經貿合作仍呈現逆勢上揚的態勢。

中國海關總署數據顯示,2018年,中拉貿易額首次突破3000億美元,創下歷史紀錄。根據西班牙銀行今年5月公布的中國在拉美影響的報告,2016年至2018年,中國在拉美投資平均額增長至176億美元。

“中拉共建‘一帶一路’是雙方邁向美好未來的‘金鑰匙’,將為中拉共同建設更高水平的合作伙伴關系和攜手共進的命運共同體注入新的動力。”中國外交部拉美司司長趙本堂說。

海闊天空——文明互鑒使中拉命運共同體之船行穩致遠

夢想相通,文明相融。中國擁有五千年悠久文明,拉美孕育了古老的瑪雅文明、阿茲特克文明和印加文明。習近平主席曾說,要讓中拉文明成為不同文明和諧相處、相互促進的典范,為世界多元文化版圖增添更加絢爛的色彩。

5年來,中拉人文交流、文明互鑒走進民間,深入人心。

中拉立法機構、地方、媒體、智庫交流頻繁,教育、文化、旅游等領域合作蓬勃開展。中國在拉美24國建有44所孔子學院和12個孔子課堂,在墨西哥城設立了首個中國文化中心。2016年“中拉文化交流年”成功舉辦,覆蓋近30個拉美和加勒比國家和中國多個省市,是迄今雙方共同舉辦的最大規模文化交流盛事。

目前已有20多個拉美國家成為中國公民出境旅游目的地國。隨著拉美國家對華簽證便利化和中國通拉美地區航線的增加,中拉人民往來和旅游合作日益緊密。

在中國,至少有140所院校開設了西語、葡語專業,拉美與加勒比研究機構也超過60家。

“世界文明需要互聯互通,拉美人民和中國人民深化對彼此文化的理解和欣賞,將使拉中友誼之橋更加牢固。”阿根廷公共媒體事務國務秘書埃爾南·隆巴爾迪說。

5年來,中拉互信互助、互利互惠、互學互鑒,成為新時期南南合作的典范。

跨越浩瀚太平洋阻隔,中拉命運共同體之船逐夢前行,中拉全面合作的航道將越走越寬。(參與記者:尹南、李家瑞、席玥)

編輯:陳敏
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